柳宗元：孤寂一生落寞文人

　　薛某說他在北京認識領導，柳宗有關係。

在25個北約成員國中，元孤隻有5個履行了國防開支占GDP2%以上的義務。生落這次會談或將在北約峰會前舉行。

[環球網軍事2月9日報道]《俄羅斯報》2月7日刊登葉夫根尼·舍斯塔科夫題為《歐洲將加倍付錢》的文章稱，寞文特朗普的“北約過時論”和美國可能退約的聲明嚇壞了其他成員國，寞文使其在預定於5月底舉行的北約峰會前就釋放出自己有能力付錢的明確信號。但考慮到美國占北約防務開支的比例達到72%，柳宗而1955年僅為59%，柳宗特朗普是否會認為這些努力已經足夠呢？專家們一致認為：特朗普至少有2種方法迫使歐洲掏錢，以減少美國的負擔。保加利亞、元孤克羅地亞、塞浦路斯、希臘、羅馬尼亞、塞爾維亞和斯洛文尼亞也同意增加約9%的國防開支。荒誕之處在於，生落與東歐不同，白宮不把莫斯科視為昔日蘇聯對美國的那種現實威脅。寞文美國斯坦福大學胡佛研究所專家梅爾文·克勞斯在《華爾街日報》上談到了第二種辦法。

不過，柳宗在這種情況下，歐洲要加倍付錢——莫斯科的反製裁已經讓很多國家蒙受損失。北約新聞處證實，元孤特朗普和斯托爾滕貝格“討論了如何說服所有成員國履行對組織的出資義務”。生落

另據《耶路撒冷郵報》報道，寞文8日晚間在“鐵穹”攔截射向以南部的火箭彈前不久，寞文一枚來自敘利亞的迫擊炮彈落在北部戈蘭高地以色列控製區，但未造成傷亡。柳宗”（完）責任編輯：向昌明SN123。元孤炮擊觸發了度假城市埃拉特及其郊區的空襲警報。2014年，生落埃拉特曾遭到來自埃及西奈半島一個伊斯蘭極端組織的數枚火箭彈襲擊。

以色列媒體報道說，火箭彈未造成任何人員傷亡，但在埃拉特引發恐慌，至少有4人因受到驚嚇被送醫治療。聲明說，火箭彈來自埃及的西奈半島。

以色列新聞網站“ARUTZSHEVA”消息說，雖然以色列不是迫擊炮彈的攻擊目標，但國防軍通常會做出回擊，“以色列國防軍不會容忍任何攻擊以色列主權或其公民安全的行為，並認為敘利亞政權應對在其領土上發生的事情負責。中新社北京2月9日電綜合消息：以色列軍方當地時間8日晚間發表聲明說，以色列最南端城市埃拉特當天深夜遭到4枚火箭彈襲擊，以方“鐵穹”火箭彈攔截係統攔下其中3枚，另外1枚在無人空地爆炸。作為報複，以軍隨後炮擊了位於戈蘭高地敘利亞一側的一個敘政府軍陣地。埃拉特是位於以色列最南端的居民點，是紅海沿岸度假城市。

自敘利亞內戰以來，時有迫擊炮彈自敘利亞境內落入戈蘭高地以色列控製的一側。警方還通知居民，如發現可疑物體，應立即報告。以色列警方正在埃拉特郊區排查，尋找射向該市的火箭彈碎片中國外交部發言人陸慷當天即表示，陸方敦促美方停止在釣魚台主權問題上發表“錯誤言論”，避免為區域形勢帶來不穩定因素。

但是台灣方麵卻遲遲未予回應，遭到國民黨方麵的強烈批評，在內外壓力下，台外事部門才在5日由發言人王佩玲出麵說明“釣魚台列嶼是‘中華民國‘固有領土。美國國防部長馬蒂斯2月3日在東京與日本防衛大臣稻田朋美會談時，重申“美日安保條約”適用釣魚島

視頻加載中，請稍候...這一問題的主要原因在於我國的社會保障資金的供給渠道單一，主要為財政供給，缺乏長效投入機製。

政府部門應發揮帶頭作用，聯合民間組織共同參與社會救助，形成合力。健全社會救助製度的相關管理製度。就目前來看，我國社會救助的法製規範明顯滯後於社會救助事業本身的發展。（編輯：朱振民）來源：《人民論壇》，2016年11月24日責任編輯：周夏瑩。其次，要建立健全農村的專項社會救助製度。政府部門要加強相互溝通，有效避免社會救助發生重疊等問題。

最後，加強社會救助服務提供者的整體素質培育，全麵促進社會救助製度供給的專業化。社會救助製度的相關管理機製不完善。

醫療衛生服務是我國社會救助的重中之重，國內各地相關政府部門應對醫療衛生製度的改革創新給予充分重視。當前，我國的社會救助在政策製定的過程中仍然延續了單一的自上而下式的渠道，但是由於社會信息不對稱和社會需求多元化等的影響，國內有相當一部分的社會救助對象仍然無法充分享受到自己希望享受到的服務。

也就是說，我國目前仍缺乏社會救助服務的組織選擇權和決策權，社會救助的兜底作用並沒有充分發揮出來。雖然目前已出台一些社會救助方麵的單獨的政策或條例，但是完整、配套的法律法規機製還尚未形成，這就易導致社會救助製度不規範、政策不連貫等問題的出現。

首先，要充分完善社會救助資金籌措機製，確保資金來源渠道多元化。在我國城鎮化建設不斷推進的過程中，經濟社會發展取得了明顯的成效，而當前國內的貧困問題不僅僅在於經濟上的貧困，更在於人力資本的欠缺。注重內外結合，政府部門要加強對資金款項核算與運用的監管，同時也要鼓勵社會強化監管，保證社會救助資金運用透明化。這就導致了我國現有社會救助製度中的相關政策在製定時存在盲區，因而落實也較為困難。

最後，要嚴格社會救助製度的立法過程。推進城鄉社會救助一體化，不斷發揮社會救助兜底的建議在新型城鎮化的總體道路框架下，消除城鄉二元結構成為一大重要任務，城鄉一體化建設勢在必行。

對社會救助製度的法製規範存在疏漏。比如，雖然國家民政部門等聯合出台了《關於加強對抗震救災資金物資監管的通知》和《關於加強對抗震救災資金物資監督檢查工作的意見》，但是在實際抗災救災過程中仍然存在實際效果與預期表現差異明顯的情況，這也是社會救助機製外部監管不到位的表現。

在社會救助製度的立法過程中，相關部門應嚴格根據法定程序執行任務，並相應地對立法進行指導，保證社會救助相關法律製定的科學性和合理性。作者：喬青水、宋穎潔社會救助製度是關乎我國民生發展大計的重要製度，但在我國城鎮化建設過程中，社會救助製度改革的步伐滯後於人民生活水平提升的步伐，尤其是農村地區居民在享受社會救助上存在明顯缺口。

由於國家在基本公共服務製度方麵的城鄉二元化對待，導致本就存在二元結構的城鄉公共服務不但在供給量上落差越來越大，而且在供給主體、供給方式、資金渠道等多方麵也不斷拉大差距。首先，要繼續強化我國社會救助製度的立法工作。正是由於這種戶籍製度，我國城鎮居民可以享受國家公共財政提供的基本公共服務，但是農村居民卻隻能通過自己籌資或者農村集體籌資解決公共服務問題，而國家財政僅給予較少補助。二是要強化農村養老公共服務設施的建設與規範，保證農村老年人口“應養盡養”。

未來，我國將深入推進新型城鎮化建設，因此社會救助製度也必須不斷完善充實，提高城鄉社會救助覆蓋麵，使社會救助達到城鄉一體化和共享化。中央要對社會救助製度立法進行統籌，各相關部門之間要形成聯動立法機製，同時明確責任，各司其職。

這樣也就導致社會救助的兜底作用難以真正發揮好。一是要進一步完善農村的“五保”製度，確保農村低收入群體可以充分享受到政府的專項社會救助。

其次，要規範社會救助資金的運用管理。我國政府對於新型的貧困化認識存在不足，直接導致政府社會救助觀念停滯在經濟貧困上，社會救助觀念更新步伐滯緩。

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